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信息來源：十堰市建筑業(yè)協(xié)會 發(fā)布時間：2019-07-24 15:45 瀏覽量：153
市建管處、局機關(guān)相關(guān)科室、各工程參建單位、各有關(guān)單位：
根據(jù)市住建局《關(guān)于開展十堰城區(qū)春季建筑市場行為及施工安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查工作的通知》(〔2019〕231號)統(tǒng)一部署，6月19日至21日組織開展十堰城區(qū)春季建筑市場行為及施工安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、基本情況
此次檢查按照“雙隨機一公開”的要求，以“不打招呼、突擊檢查”的方式進行，重點查資料和看項目現(xiàn)場，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任制落實情況、項目安全生產(chǎn)標準化(行為及實體)執(zhí)行情況及管理部門履職盡責情況等進行檢查。本次共檢查項目11個，7個項目的項目經(jīng)理能到崗履職，6個項目的總監(jiān)理工程師能到崗履職，個別項目的主要管理人員在施工現(xiàn)場。但本次檢查仍存在部分項目主要管理人員未到崗履職，項目主要人員變更不符合規(guī)定，個別項目未安裝人臉識別電子考勤設(shè)備，未按合同約定支付工程款等。發(fā)現(xiàn)的問題和隱患共51條(具體詳見附件)。
二、存在主要問題
(一)市場行為方面
1、個別項目先行開工后辦理施工許可證，如十堰東風陽光城四期12#、13#樓及幼兒園項目，十堰大家熊家灣片區(qū)18#、19#樓開發(fā)項目二、三標段及售樓部，天津路居住小區(qū)項目等;個別項目建設(shè)單位未按合同約定支付工程款，如十堰市公共實訓基地。
2、個別項目的項目負責人未在施工現(xiàn)場到崗履職，如華西新城Z26#-29#、Z32、44#-47#、49#樓，花果街辦上河中心小學教學樓擴建項目，黃龍鎮(zhèn)堰石村生態(tài)搬遷安置項目;部分項目的主要管理人員未在施工現(xiàn)場到崗履職，如東山海建設(shè)集團有限公司、天馬建設(shè)集團有限公司、河南瑞華建筑集團有限公司、天一建設(shè)發(fā)展有限公司、宏鋒建工集團有限公司、中天建設(shè)集團有限公司、山河建設(shè)集團有限公司、浙江展誠建設(shè)集團股份有限公司、湖北華茂建筑工程有限公司等現(xiàn)場主要管理人員。
3、個別項目的施工總承包單位派駐的項目主要管理人員未能提供與施工總承包單位訂立的勞動合同和社會保險關(guān)系，如天馬建設(shè)集團有限公司、東山海建設(shè)集團有限公司、河南瑞華建筑集團有限公司、宏鋒建工集團有限公司、湖北東方天河建筑有限公司。
4、個別項目總監(jiān)理工程師未在施工現(xiàn)場到崗履職，人員變更不符合規(guī)定。如柏林鎮(zhèn)中心小學教學樓及附屬設(shè)施建設(shè)項目、黃龍鎮(zhèn)堰石村生態(tài)搬遷安置項目的總監(jiān)理工程師檢查時不在施工現(xiàn)場也未履行請假手續(xù)，華西新城項目的總監(jiān)理工程師變更未履行變更手續(xù)。
5、部分項目未按要求創(chuàng)建“平安(文明)工地”，如十堰市公共實訓基地、東風陽光城四期12、13#樓及幼兒園、張灣區(qū)花果街辦上河中心小學、黃龍鎮(zhèn)堰石村生態(tài)搬遷安置項目、柳林公館、華西新城一標段、華西新城二標段、大家熊家灣片區(qū)18#、19#開發(fā)項目二、三標。
(二)安全生產(chǎn)方面
1、部分項目安全員、監(jiān)理員不在崗，如十堰市公共實訓基地、東風陽光城四期12、13#樓及幼兒園、華西新城二標段、大家熊家灣片區(qū)18#、19#開發(fā)項目二、三標、十堰廣電傳媒中心項目。
2、部分項目危大工程管理不到位，專項施工方案編制、審核、審批等程序不到位，如柳林公館深基坑專項施工方案未經(jīng)專家論證，華西新城一標段模板專項施工方案不能指導施工，大家熊家灣片區(qū)18#、19#開發(fā)項目二、三標深基坑、高支模專項方案未組織專家論證。
3、部分項目建筑起重機械管理不到位，如大家熊家灣片區(qū)18#、19#開發(fā)項目二、三標已安裝11臺塔吊未辦理使用登記，柳林公館項目建筑起重機械資料不齊全。
4、部分項目架體搭設(shè)不規(guī)范，臨邊防護不到位，未單獨搭設(shè)人員安全通道，如十堰廣電傳媒中心架體搭設(shè)不規(guī)范，與主體間隙過大無水平防護，演播廳架體未設(shè)置密目網(wǎng)和剪刀撐，張灣區(qū)花果街辦上河中心小學腳手架作業(yè)層未設(shè)置水平防護，臨邊防護不到位，未單獨設(shè)置作業(yè)層安全通道。
5、部分項目揚塵治理和文明施工不到位，噴淋設(shè)施配備不齊全，場地未硬化，裸土未覆蓋，建筑垃圾未及時清理，如柳林公館、華西新城一二標段、十堰廣電傳媒中心項目。
三、下一步工作
(一)履行責任落實，抓好隱患整改。各相關(guān)責任單位對本次綜合檢查中指出的問題，制定切實可行的整改措施認真進行整改，切實消除隱患，保證工程生產(chǎn)安全。各項目監(jiān)督單位要對照受檢項目問題清單(詳見附件)，督促問題整改到位并開展復查，問題整改到位的要同時報企業(yè)(項目)整改資料，于7月10日前將問題整改結(jié)果書面報市建設(shè)工程管理處市場科(站)，聯(lián)系人:柯帆;聯(lián)系電話：8466812。
(二)加大懲戒力度，提升監(jiān)管效能。對施工總承包單位派駐的項目負責人及主要管理人員不能到崗履職，以及不能提供與總承包單位訂立勞動合同且沒有建立勞動關(guān)系和社會養(yǎng)老保險關(guān)系證明的，對監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師未到崗履職以及變更不符合規(guī)定的，將依照十堰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)〈十堰市建筑業(yè)企業(yè)信息管理辦法(試行)〉的通知》給予扣分，并將依法查處。
(三)強化企業(yè)標準，深入隱患排查。各項目監(jiān)管部門要以此次檢查為契機，深入開展項目隱患排查工作，要督促企業(yè)建立有效的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作體系，不斷完善安全監(jiān)管流程、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管標準，要提升安監(jiān)人員業(yè)務素質(zhì)和能力，確保安全監(jiān)督執(zhí)法成效，要完善安全監(jiān)管權(quán)責清單，健全管理臺賬和工作記錄，盡職免責、失職追責。時刻加強對建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的教育培訓工作，不斷提高他們的安全意識、責任意識，切實維護建設(shè)工程生產(chǎn)安全秩序。
十堰市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年7月4日
